眾所周知，擴大推廣水性涂料，替代含有毒有害物質的有機溶劑型涂料，是實現(xiàn)涂料行業(yè)節(jié)能減排的重要方式，對解決大氣污染問題，保障人民身體健康，減少化石資源消耗，推進生態(tài)文明建設具有重要現(xiàn)實意義。當前推廣應用水性涂料的條件基本成熟，尚需注意的問題也逐漸得到解決。
全面推廣水性涂料條件：
首先，技術趨于成熟，水性涂料性使用性能大幅提升，綜合效益明顯。近年來，在國內(nèi)相關企業(yè)和科研機構共同努力下，較好地解決了脹水、成本高等阻礙水性涂料推廣應用的技術難題，水性涂料的耐水性、耐化學性、耐黃變性和抗污性能大幅提升。除了遠洋船舶、航空航天等對防腐有特殊要求的重防腐領域外，水性涂料在其他領域的實際應用效果基本上都能達到國家相關標準要求，在木器家具、鋼結構等主要涂料消費領域完全可以替代有機溶劑型涂料，而且使用成本也在逐步降低。另外，為達到國家或地方VOCs排放要求，使用有機溶劑型涂料的木器家具企業(yè)需另外增加大型廢氣處理設備，需增加投人1000萬元以上，而使用水性涂料的家具企業(yè)則無需安裝廢氣處理設備就能達到國家排放標準要求。
其次，我國已成功在建筑和集裝箱等領域推廣使用水性涂料。2018年我國在建筑領域涂料消費量為745萬噸，占全國涂料總消費量的三分一，現(xiàn)已基本全部實現(xiàn)水性化。2017年，在國家環(huán)保部的推動下，制定發(fā)布了《中國集裝箱行業(yè)VOCs治理行業(yè)自律公約》，要求從2018年起集裝箱行業(yè)統(tǒng)一由水性涂料替代油漆，不整改的企業(yè)每生產(chǎn)一個集裝箱，罰款800元人民幣，強制推行水性涂料替代油漆取得顯著效果，每年可削減VOCs排放量約15萬噸，集裝箱制造業(yè)的大氣污染物排放得到了有效控制。此外，在高檔汽車制造維修方面，底漆面漆也已全部使用了水性涂料，在高鐵、地鐵、工程機械、特種車輛等高端領域水性涂料也在逐步推廣應用。
再次，水性涂料替代有機溶劑型涂料已是大勢所趨。隨著人們健康環(huán)保意識和國家相關標準的不斷提高，消費者和涂料使用企業(yè)已經(jīng)形成共識，未來水性涂料等環(huán)保涂料必將逐步替代有機溶劑型涂料。一方面消費者更加傾向于選擇水性涂料涂裝的產(chǎn)品，另一方面企業(yè)和作業(yè)人員也愿意使用水性涂料替代油漆，只是由于政策尚未強制、成本相對略高等因素，影響了主動轉換的意愿，致使水性涂料的推廣應用十分緩慢。今年以來，為落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》，各地政府紛紛出臺落實政策與措施，粗略統(tǒng)計已有70個左右城市出臺了禁止建設生產(chǎn)和使用溶劑型涂料項目的政策措施。
尚待解決的問題：
一、政策和標準不統(tǒng)一或缺失客觀上阻礙了水性涂料的推廣應用。各地在落實《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》時，都制定了相應的政策措施，但由于對推廣應用水性涂料缺乏統(tǒng)一的目標和認識，在生產(chǎn)、使用、檢測和廢物處置等領域的相關標準缺乏系統(tǒng)性和針對性，導致政策難以落地，推廣過程中面臨諸多困難和矛盾。如有的地區(qū)規(guī)定全部禁止建設生產(chǎn)和使用有機溶劑型涂料項目，而有的地區(qū)則按照時間步驟、不同行業(yè)領域進行了更加細致的規(guī)定，這一方面給企業(yè)投資造成困擾，另一方面加大了行業(yè)管理難度。再如，有的地區(qū)雖然明確了水性涂料的推廣目標，但缺少水性涂料涂裝施工的相關標準，不僅給企業(yè)造成了不必要的環(huán)保設備支出，也加大了環(huán)保管理部門的工作難度。再如，有的地區(qū)雖然已經(jīng)將水性涂料已從危化品目錄中刪除，但由于缺少相應的檢測標準，檢測機構只能執(zhí)行統(tǒng)一的油漆標準。這些不僅增加了企業(yè)負擔且浪費了不必要公共資源，直接影響和阻礙了水性涂料的推廣應用。
二、企業(yè)對使用水性涂料的潛在綜合效益認識有待提高。受原料、生產(chǎn)成本、市場等因素制約，水性涂料的市場價格略高于傳統(tǒng)油漆，且噴涂工藝、客戶要求等都不一樣，需要增加投人對生產(chǎn)線進行改造，從表面上看，企業(yè)成本確實有所提高，但從綜合效益看，成本基本相當。以鋼結構行業(yè)為例，水性涂料成本較有機溶劑型涂料高50%，但由于噴涂工藝相對簡單，施工總成本僅增加約10%左右，如果綜合考慮因使用油漆所需的環(huán)保處理設備投入、職工健康支出等項目，使用水性涂料的綜合成本與使用油漆相差不大。大型家具企業(yè)在改用水性涂料時，常常特別關注生產(chǎn)線改造投資，而沒有看到潛在的綜合效益，導致木器家具行業(yè)整體使用水性涂料的意愿低，企業(yè)觀望氣氛濃厚。
三、有機溶劑型涂料使用習慣阻礙水性涂料的推廣應用。長期以來，人們對油漆的認識根深蒂固，還有相當一部分企業(yè)和消費者主觀認為水性涂料不成熟，達不到油漆的光澤、耐用度、強度以及便利性，并且水性涂料的涂裝工藝與傳統(tǒng)油漆存在一定差別，需要對涂裝工人進行專業(yè)培訓并對生產(chǎn)線進行適應性調(diào)整，客觀上也造成木器家具、鋼結構等生產(chǎn)企業(yè)不愿意使用水性涂料。
